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第十屆國際基建論壇將于5月底在澳門舉辦 推動共建“一帶一路”向高質量發展 國際基礎設施建設面臨新機遇

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借著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的東風,一場以“促進國際基礎設施高質量可持續發展”為主題的國際論壇將繼續探討“一帶一路”建設面臨的機遇與挑戰。

5月7日,中國對外承包工程商會和澳門貿易投資促進局在北京的新聞發布會上共同宣布,第十屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇(以下簡稱“高峰論壇”)將于5月30-31日在澳門威尼斯人酒店舉辦。本屆高峰論壇共安排了36場會議和專題活動,還將發布《“一帶一路”國家基礎設施發展指數(2019)》和《“一帶一路”國家基礎設施發展指數報告(2019)》。

據介紹,已有31個國家和地區41位部長級及以上政府官員確認與會,預計這一數字最終將增至50位左右。此外,世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行、歐洲復興開發銀行、新開發銀行等多邊開發機構,中國國家開發銀行、中國進出口銀行等30多家金融投資機構,以及641家國內外企業和行業組織已報名參會。預計論壇規模將超過上屆的1800人。

中國對外承包工程商會會長房秋晨指出,本屆高峰論壇的舉辦是積極落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇相關舉措和成果、促進重點基礎設施合作項目落地、推動“一帶一路”建設向著高質量和可持續發展的務實行動。

房秋晨指出,中國對外承包工程發展到今年已是第40年了,正在從傳統的EPC向EPC+F、EPC+I以及向更高端的BOT、PPP模式轉型升級。在這個轉型過程中,中國企業需要在屬地化經營、社會責任、合規經營、投建營一體化、產業協同、第三方市場合作等方面補上短板,從而推動基礎設施項目的高質量、可持續發展。

商務部合作司副司長韓勇在發布會上表示,在當前世界經濟新舊動能轉換尚未形成之際,加強國際基礎設施投資和建設將為世界經濟持續增長注入新的動力,有利于彌補各國基礎設施建設缺口、促進互聯互通、深化國際經濟合作,完善全球價值鏈、產業鏈、供應鏈,高質量推動共建“一帶一路”。

在本屆高峰論壇同期,商務部將在澳門舉辦第五屆中拉基礎設施合作論壇。據介紹,截至4月底,已有9個拉美國家的12位部長級官員確認參會。商務部美大司副司長邵英軍在發布會上表示,拉美國家積極參與“一帶一路”將推動中拉發展戰略和合作規劃對接,推動一大批基礎設施合作項目落地。

隨著“一帶一路”倡議的不斷推進,中拉基礎設施合作前景也日益廣闊。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,中國和秘魯簽署了共建“一帶一路”國際合作協議,由此成為第19個簽署協議的拉美加勒比國家。

對外承包工程帶動我國設備材料出口170億美元

在“一帶一路”倡議的引導下,近年來,我國對外合作保持持續健康有序的發展。2018年,全行業對外直接投資1298.3億美元,同比增長了4.2%。對外承包工程新簽合同額2418億美元,完成營業額1690.4億美元,同比增長0.3%,主要集中在交通運輸、一般建筑和電力工程建設。

2018年,對外承包工程帶動我國設備材料出口達到了170億美元,比2017年同比增長了10.4%,對外承包工程為當地創造就業崗位達到了84萬多個。

韓勇指出,加強國際基礎設施合作將為各國經濟發展開辟新空間,讓更多國家特別是廣大發展中國家從中獲益,實現可持續性增長。“可以說,基礎設施建設是國家國民經濟的基石。沒有它,經濟不可能獲得可持續的穩定增長。”

今年一季度,我國對外投資合作開局平穩。非金融類直接投資累計252億美元,與去年同期基本持平,預計較去年同期增長4.8%。對外承包工程完成營業額331億美元,新簽合同額506億美元,同比增長了13.5%。

韓勇表示,共建“一帶一路”正向落地生根、深入發展、走實走深的階段邁進。“我國經濟正在由高速增長向高質量發展轉變,我國企業的國際競爭力也在日益增強;從國際上講,發展中國家在推動工業化,發達國家在經歷再工業化,對基礎設施投資的需求都非常強勁。”

韓勇指出,中國企業裝備制造能力強,產業鏈條完整,產品和服務的性價比較高,在海外參與國際基礎設施的合作取得了豐碩的成果。“大家從去年的統計數據上就能看出,在排名上,250強里中國有69家企業入圍,整體的市場份額達到了24%,居全球第一位。我們的實力已經在全球有目共睹。”

但同時,韓勇也坦言,隨著國際形勢的不穩定性持續增加,中國企業也面臨著一系列的問題和挑戰。“傳統業務模式在支撐業務發展方面后勁不足,必須要發展新的業態和新的模式,這都是我們未來要進一步研究,并且要努力去開拓的。”

為推動國際基礎設施投資與合作,商務部去年同有關部門共同發布了《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》。“這是一項管理制度模式的創新,根據《辦法》跟各部門間建立了信息統一規則、管理分類分級、違規聯合懲戒的管理模式,實現了對外投資的全口徑、全過程的監控。”韓勇指出,目前,根據《辦法》,正在研究制定實施規程、實施細則。

拉美成為中國對外開展承包工程的第三大市場

邵英軍表示,拉美和加勒比地區資源豐富,市場龐大,是全球最具活力和發展潛力的地區之一。拉美和加勒比地區作為21世紀海上絲綢之路的自然延伸,是企業開展“一帶一路”合作的重要對象。目前,中拉雙方已經在平等互利的基礎上形成了相互借助、共同發展的經貿合作格局。

“中拉經貿合作重要的體現就是雙邊貿易不斷增長。”邵英軍指出,2018年,中拉貿易首次突破了3000億美元,達到了3074億美元,其中,我對拉美出口1448億美元,從拉美進口1586億美元。“無論是貿易總額,還是進出口增幅均達到兩位數字,拉美進口數字是25%。”

中國已連續五年成為拉美第二大貿易伙伴,中國在拉美地區前三位的貿易伙伴是巴西、墨西哥和智利。“中國和拉美貿易數量增長的同時,交流的產品也日益多元化。”邵英軍說,“除了傳統的產品以外,現在從拉美進口越來越多的農產品,包括食品,還有制造類產品。”在中國首屆國際進口博覽會上,共有15個拉美國家參與,277家企業參展。

同時,拉美已成為僅次于亞洲中國企業在海外的第二大聚集地。據邵英軍介紹,在拉美地區已有2200多家中國企業,在拉美地區的投資總額存量超過了3800億美元,占對外投資總存量的五分之一。“近年來,中國企業在拉美地區投資形勢日益多元化,合作領域不斷拓寬,產業鏈不斷完善,不僅涉及能源資源、農業、制造業,也涉及電力、公路、港口、鐵路等基礎設施領域,更包括電子商務、互聯網、數字技術等新領域。”

拉美還成為繼亞洲、非洲之外中國企業對外開展承包工程的第三大市場。“近年來,拉美國家不斷推動產業升級,轉變經濟方式,加大對基礎設施的投入。中國企業憑借資金、技術、施工等管理優勢,積極擴大同拉美國家的合作。”邵英軍說道。

據商務部統計,截至2018年底,中國企業在拉美承包工程簽訂合同的總金額超過了1800億美元,完成營業額1249億美元,涉及電站、鐵路、公路、港口、通訊、住房等廣泛領域。邵英軍指出,中拉在承包工程方面的合作方式也日益多元化。“中國企業在走出EPC模式的同時,以建營一體化的思路為指導,積極探討通過PPP、BOT的模式參與拉美的基礎設施建設。”

另外,在自貿區建設方面,中拉經貿合作不斷提質升級。目前,中-智自貿協定已經正式升級;中國與秘魯的自貿升級談判取得了積極進展;中國與哥斯達黎加的自貿協定執行順利;中國與巴拿馬已經完成了五輪自貿協定的談判。

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